陕西中医学院“十五”科研发展规划

（2001～2005年）

为了进一步贯彻我党加快和深化改革精神，落实科教兴国、西部大开发的战略方针，促进我院教育体制改革，尽快转化我院由单纯教学型向教学与科研相结合型的办学方向，提高我院科研总体水平，使我院教学、科研、医疗等项工作有更大的发展，特制定“陕西中医学院“十五”科研发展规划”。

一、“十五”期间科研发展的指导思想

“十五”期间，我院的科研工作将继续贯彻“经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须向经济建设”和“教育必须为社会主义建设服务，社会必须依靠教育”的战略方针，充分认识我们所担负的培养高级专门人才和发展科学技术的两大任务，要根据我国中医药事业发展的总体要求，有效地组织各方面的科技力量进入为国民经济服务的主战场，积极开展基础性研究和高技术开发性研究；要深化科技管理体制，充分发挥我院中医药研究优势，开放搞活，广泛开展国内外的科技交流与协作，有计划、有重点、多层次、多类型的开展科研工作，既重视创新性研究，又重视推广开发应用；要实行产学研有机地结合，使之相互促进，共同提高；要进一步尊重知识、尊重人才，充分调动科研人员的积极性，发扬团结协作，无私奉献的优良传统和工作精神，要努力创造有利于我院和科研工作迅速发展的必要环境和基础条件，快出人才，多出成果。“十五”期间，我院科研工作要有新的突破和更大的发展。

二、“十五”期间科研发展的基本思路和措施

1、领导重视，各方齐抓共管。科学研究和技术发展是高等院校的主要任务之一，是衡量一个学校学术水平高低的重要指标。因此，全院各级领导都要在思想上予以高度重视。要充分认识到加强科技工作对于促进全院整体事业发展所具有的重要作用，特别是在市场经济条件下，面对日趋激烈的竟争机制，科技水平的高低将直接关系到我院的发展前途和命运。全院各部门、各科室都要把开展科学研究和提高业务水平真正摆到议事日程中。部门和科室负责人要下大力气抓好本部门、本科室的科研和技术发展工作，要采取激励措施充分调动科研人员积极性和科研创新性，尽最大努力改善属下的研究工作条件。积极组织和协调好各方面的科技力量，同心协力地开展科研工作。学院将把科研工作的状况作为考核部门工作和领导者工作政绩的主要指标之一，作为年终部门评比和干部任用的重要依据。

2、加大投资，改善科研条件。随着科学技术的不断发展，科技发展工作的难度越来越大，投资需求越来越多，对于基本研究条件的依赖亦越来越强。在“九五”期间，在实验室建设上，我院先后投入200余万元，购置了一批先进的实验设备，实验条件有了很大程度的改善，可在一定程度上适应教学、科研工作的需要。但是，与我院在“十五”期间将承担的教学、科研任务相比，还必须进一步加紧建设，增加设备，提高水平，强化管理。在我院财力物力有限的情况下，要采取措施发掘现有条件的潜力，提高使用效力。要改变不合理的实验设备管理体制，打破实验室和设备的部门所有、科室所有及小而全、大而全的现状，实现设备资源的全院共享，不搞重复设置。实现全院实验设备的教学、科研、医疗的全方位效能，使之满负荷工作。随着我院财经状况的逐年好转，学院将逐步增加对实验等基础设施的投资，增加新设备，建立新技术，完善整体实验研究功能。对实验室实行开放式管理，面向社会承担教学、医疗、科研甚至于生产等行业的任务，有偿服务，合理收费，增加积累，自我发展。多种渠道，多种方式筹措资金，投资建设我院教学、医疗、科研基础设施，实行利益共享。

3、增强科技竞争能力，积极争取科研课题。“十五”期间，要进一步增强我院各类科技人员的科研意识，要深刻认识到高等院校开展科学研究，是提高教学质量的最有效的方式，是造就和培养新一代学科带头人，改善学科梯队结构的有力措施，是我院各类科技人员义不容辞的责任和必须完成的任务。“十五”期间，我院各专业科室都要通过各种渠道，积极承担各级科学研究课题，努力适应科技体制改革的形势，采取措施，增强科研招标的竞争力。为此，在五年内将分批对我院所有中青年科技人员进行一次科研方法、医学统计学，中药新药研究等方面知识的培训和提高。各专业科室都要根据本学科的业务特点，经常组织本科室人员关注把握本学科发展的新动向、新理论、新技术，不断提高专业实验技能。

4、开拓筹资渠道，建立科研基金。目前制约我院科研工作发展的主要因素是观念落后、经费短缺、设备陈旧和技术较低。在诸因素中，观念和经费问题是矛盾的主要方面。因此，我们要进一步解放思想，迅速转变观念，打破科技工作地域、行业、部门中公私所属之间的限制，真正以“三个有利于”为标准，建立“大科技”的思想。鼓励全院科技人员积极向社会各类各方面去主动承揽力可胜任的研究项目，筹集科研经费，要勇于做到“谁的课题都可承担，谁的经费都敢用。”当然，在承担课题方面，我们要优先承担国家各级政府部门和学院的研究任务，这是因为这类研究任务多是事关全局，社会影响较大的项目，同时是由于这类项目的投资强度一般较大，投资信誉较高。在此基础上，我们要积极承担社会各生产经营部门和单位提出的研究任务，而这类研究工作往往具有显著的直接的社会和经济效益。我们鼓励科研工作的个人经费投资，开展科研活动，实行谁投资谁受益的原则。对于全院各类科研成果都按规定程序予以认可，记入个人档案，在晋职、评优、调资等方面均作为重要条件。为了支持全院科研工作长期稳定发展，鼓励我院科技人员投身科研工作中去，将建立陕西中医学院科研发展基金，制定陕西中医学院科研成果奖励办法。科研发展基金主要来源于学院事业费中逐年拨入的份额，科研成果转让后所收回的成本费和净收入中的提留部分；社会方面的损赠赞助等。其资助范围，包括院内确立的科研课题、上级主管部门立项而无经费资助的课题，纵向在研项目中的重点课题。

5、鼓励开展民办科研活动。我院是一所以中医药专业学科为主的学校；中医药专业学科其本身具有一定的特殊性，其研究成果往往具有明显的服务性、保健性、行业产品的特点而受社会欢迎。因此，在学院财力、物力有限的情况下，鼓励全院科技人员利用民间、民营投入的形式开展技术含量相对低的中医药实用性课题的研究，获取“短、平、快”的研究成果。此类研究以在科室或部门的职能范围内组织开展，协调工作。由于民办科研工作的投入是与产出要求密切联系在一起的，是受产出利益的驱动的，因此，在发展民办科研的同时，我们亦鼓励并办小型民营科技企业，使其在学院各部门或科室的管理下，自筹资金，滚动发展，自我积累，自负盈亏。通过良好的民营收入既资助了部门的教学、医疗、科研工作的发展，又培养了科技人员的科研技能。

6、狠抓人才培养，建立高素质的科研队伍。科研工作的发展关键在人才，高水平的科技人才可以带动一个学科甚至一个专业的跳跃发展。因此，各部门各学科及附院都要十分重视拨尖科技人才的发现、选拔和培养，做到重点培养和普遍提高的有机结合；理论提高和技术培训的有机结合；基础学科培养和应用学科培养的有机结合；校内培养和送出培养相结合，尤其要注意发现和培养高水平的复合型青年科技人才。对选拔或发现的重点人才，在工作上要“压担子”，大胆放手地使其在教学、医疗、科研第一线去工作，为他们创造较为优越的工作和生活条件。学院每年增拔一定数额的重点培养经费，用于拔尖人才的进修学习、科学考察和学术交流。各部门及附院也要安排一定数额的经费用于人才培养。在科研指标中要重点推荐和支持拔尖人才的研究课题应标。要加大对拔尖人才的宣传力度，营造有利于优秀人才迅速成长的舆论氛围。要重奖在科学研究，技术创新及新业务建设等方面做出突出贡献的优秀科技人才，使之在名誉和物质利益两方面各得其享。

三、“十五”期间科研发展目标

1、坚持研究方向，争取更多科研立项。在“十五”期间，要充分发挥学院学科优势，深化科技管理制度改革，加大科研工作力度，集中力量联合攻关，争取出一批高科技含量、高水平、高效益的科研成果，并加速科研成果的孵化与转化。科研工作要坚持中医药研究方向，以药促医，以临床带动基础，以人才课题带动条件建设原则。组织精干力量，积极组织开展具有学科前瞻性、科研创新性、科研假设和构思设计新颖，基础与临床相结合、应用开发与推广相结合的科研项目，并对其中重点课题从人力、物力、财力上予以大力支持。力争申请更多的国家自然科学基金、国家中医药管理局科研基金，省科技厅自然科学基金，以及省教育厅，省中医药管理局等更多的科研项目。到“十五”末，在研项目力争达到120项，院内立项课题60项。充分发势中医药研究优势，以新药开发为实破点，力争研制国家级二类新药1-2项，国家级三类新药4-5项。为此要求全院各部门、各科室根据自己的具体情况确定出相应的近期及中长期科研发展目标，围绕确定的目标，认真地组织人力、物力和财力，花大力气去抓好研究和开发工作，争取在不长的时间内能创造出在全省或全国具有一定影响的科研成果。

2、加强科研队伍建设，形成科研梯队。加强科研队伍建设，以科研课题为主导，以课题负责人为中心，以中青年科技人员为主体，形成以老中青三结合的科研梯队，积极加强与企业间的合作，争取更多的科研项目。对于社会效益显著，市场前景好的项目，从全院各专业抽调科研能力强的专业技术人员，组成科研攻关小组，在实践中锻炼和造就一支科研技能高，创新精神强的科研队伍。同时，根据科研项目的实际，适当单列专职科研人员编制，逐步形成科学研究、科技开发、科技管理的专职兼职相结合的科研队伍。

3、狠抓实验室建设，奠定科研基础。实验设备，实验室条件是科研的重要物质条件。我院目前具有中药药理实验室、中药药剂实验室，中药毒理学实验室，中西医结合免疫实验室，中医学院中心实验室等各类实验共十六个。这些实验室在设备条件上，技术力量上有较大差异。在“十五”期间，将对其加大投资力度，更新或增加必要的科研仪器，对实验人员进行培训提高，以适应我院科研工作的需要。并且按照国家中医药管理局“中医药科研实验室分级登记管理办法”中有关基础医学科研实验室、临床医学科研实验室、药学科研究实验室及其相应实验室的分级与标准，建成2-3个三级实验室、4-5个二级实验室。同时建成1个省级重点实验室，以满足中医药研究的需要，并为我院的科研工作上新台阶打下坚实的基础。

四、引入竞争机制，增加物质奖励

科研工作，与我院的教学、医疗工作相比，应具有同等重要的地位，它是全院整体事业中不可分割的一个重要组成部分。科研水平的高低，科技成果转变直接关系到我院今后能否顺利发展，能否生存，能否具竞争力的大事。因此，要求学院各级领导以及业务科室领导十分重视，同时要求全院各类中级专业技术职称以上人员都必须主持或参加一项以上的科研项目，并积极按照研究计划完成工作任务。事业技术人员参加科研工作，掌握科研技能，提高科研素质，取得科研成果，不仅是学院改革发展，提高办学质量的需要，同时应是作为评定高级专业技术职称，遴选研究生导师，年终工作考核，晋升职务的重要指标之一。对于取得科研成果的专业技术人员要予以奖励；取得重大科研成果的予以重奖。对获得省部级以上科研成果的研究人员，根据政府部门奖励发放比例，学院对等配套奖励；获得厅局级科研成果的研究人员，根据政府部门奖励发放比例，学院拨50%配套奖励。加大应用成果的分成比例，凡应用成果转让后，纵向课题其纯收入学院与课题组分成比例为各50%；横向课题其纯收入学院与课题组分成比例学院占30%，课题组占70%。个人筹资开展的科研课题，可以在学院立项，可以使用学院的名义，课题完成之后，学院帮助其申报科技成果奖。如果应用性成果技术转让后，学院象征性收取一定管理费。